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                索引號: 330523/2020-00487 發文時間: 2020-03-18 09:56:37
                公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
                文件編號: 發布機構:
                2019年縣自然但是也不敢确定資源和規劃局法治政府建設情況∩報告

                根據縣▽委全面依法治縣委員會辦公室《關於做好法治政府建設報告工作的通知》要求,現就我局2019年法治急速赛车建設工作情況總結如下:

                我局緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩步完善工作︻機制,大膽█創新工作方法,不斷推動法治政府建設取得實效。

                一、強化組織領導,落實依法行政組□ 織保障

                為更快更好地適應自然資源管理新形勢,促進自然資源和規劃管理△工作的制度化、規範化、法制化,我局成立了以局長為組長,各分管領導為副組長和各科室負責人為成員的依●法行政工作領導小組,以切實提高依法行政水平為中心,堅持全面推進依法治國五項原則,紮實推進依法全面正確履行政府職能,為▲推進自然資源依法行政工作和提升自然資源法治化管理水平提供有力的組々織機構保障。

                二、抓好機構職能融合,推進行政執法規範化

                (一)完善執法監察智能化建設。我局已完成國土資源◥“一張圖”工程建設和執法監察管理信息系統建設,並配備手持移動設備(平板),執法人員通過移動設備將違法行為從發現到查處跟蹤記▓錄進系統,通過“一張圖”綜合監管系統,整合規劃、供地、農轉、變更調查、歷年違法用地等紅線數據◥,快速準確的判斷地塊規劃、地類等⌒ 信息,實現國土資源“天上看,地上查,網上管”的執法監察≡新模式。

                (二)強化公正文明執法。全面推行“雙隨機、一公開”監管,按照省廳要求,逐步推∮行行政執法公示、執法全▽過程記錄、重大行政執法決定法》制審核三項制度,提升行政執法規範率。加強行政執法人員資格審核,提高行政執法人員持證率,截止目前◢我局執法人員持證人員157人。在行政處罰案件辦理過程中,做到主體適格,違法事實清楚,適用法律正╳確,程序合法。堅決杜絕行政執法不作為、亂作為現象ξ。

                三、健全行政決策機制,依法全面履行政府職能

                (一)健全行政決策機制。我局堅持集體領導與個人分工♂負責相結合的制度。一方面,按照民主集中制原則對涉及全局人事、財務、用地審批等事★宜集體研究、集體會審、集體決策;另一方面實行一把手領導下分級管理負責制,各分管領導按照責任『分工開展工作,做到逐級管理,逐級負責。同時,制定《急速赛车縣自然資源和規劃局共性制度匯編》,包含了黨風廉政分級管理制度、“三重一大”決策制度、學習制度、會議制度等↘一系列制度,細化議事範圍,確定議事程序。

                (二)妥善處理群眾糾紛,維∑護社會穩定。我局◣設有專人負責12345,及時處理舉報事項,保障舉報人的合法權益。我局信訪工作和12345政府陽光熱線工作由法規科負責,專人負責信訪熱←線、上網、上訪信訪事項,及時處理信訪問題,化解矛盾,維護群眾合法●權益,維護社會只不过想要击毙也不是一时间穩定。截至今年12月下旬,我局信訪的量╲為418件。其中:受理群眾來信29件;受理群眾來訪8批/32人;來電270件;網上投訴111條。以上信訪件均已按時辦結回復當事人。省、市、縣各級機關轉辦〒的信訪件按時辦結率達到100%。

                四、嚴格執行法律顧問制度,確保行政行政行為说道質量

                今年以來,我局共接到行政復議案件6件,其中市局1件,目前☆已結案4件,撤回1件,其余維持我ξ局具體行政行為;國務院行』政裁決案件2件,目前正在辦理,均為不服土地征收行為。今年新受理行政訴訟13件,共※辦理行政訴訟案件18起,共有行政負責人出庭應訴18次,2018年度行政訴訟案件延續2019年判決的5件,均為勝訴。我局積極履行行政復議、行政訴訟所涉及↘的義務『,由∏法規科負責行政復議、行政訴訟案件,積極履行應訴、答辯義務,落實行政機關負責人出↘庭應訴制度。所有案件均在法定期限Ψ 內提交證據、依據和行政復議答辯書。所有案件均有法律顧問參與,充分發揮其在制定重大行政決策、推進依法行★政工作中的積極作用。

                我局嚴格執》行政府法律顧問制度。聘請浙江振源律師↓事務所的黃立科律師為我局提供法律顧問服務。我局按照要求將法律顧問有關信息錄入浙江省政府法律顧問信息服務系統。並落實專〓人擔任系統管理員,具體負責相關人員的信息登記和日常工作信息的填報管⊙理。

                五、開展規範性文件清理工作

                根據縣司法局關於開展行政規範ζ 性文件評估清理工作的要求【,我局對截止2019年6月30日制發的行政規範性文件地步吧進行了清理。對內容與現行法♂律、法規、規章和上級政策規定不◇符、與我縣經濟社會發展不相適應的行政規範性文件,均予以廢止。

                下一步︽計劃

                一、加強法治宣傳。我局每年都會安排一〖定的經費用於自然資源保護與管理的法治宣傳,基本上是“點到為止”,法治宣傳活動內容較為狹隘,無論從〓深度還是寬度,都無法滿足當前社※會經濟發展形勢的需要。今年我局將按計劃、按步驟積極引導和組織相關部門、企業、群眾共↘同參與自然資源領域法治建設的∏工作中來,聚焦定靶,形成合力,大力營造■自然資源和規劃管理法治氛圍,努力提升群眾學法尊法守法用法的自覺性。一是創新宣傳載體而他,提煉宣傳內▲容。結合“七五”普法工作,通過大型法治宣傳教育活動和①微博微信微電影等,註重法律法規關鍵條文和社會主義核心價值觀思想的宣傳。二是多措並→舉,形成合力。要充分發揮“地球日”、“土地日”等重大主題教育日的♂作用,與地方文化相結合、與當前形勢相結合,因地制宜,積極推進自然資源系統法制陣地建設。

                二、加強行※政管控。進一步提升自然資源執法人員的執法水平與系統全體幹部排查化解矛盾能力,從了ξ 解社情民意入手,實施精︾細化管理。一是重點加強維穩工作。深入群眾、深入村企,多聽多看多問多學,進一步了解社情民意及群眾訴求,與群眾交流談心,指導々群眾用法治思維解決處理問題,用法律武器維護權益,積極做好群眾心裏疏導工作,化解群眾▓矛盾,幫助群眾解決◤困難。二是尋求協助,形成合力。充分利用鄉鎮政府、村兩委、等基層組織的力量,積極與政府和有關部門協商解決群眾矛盾。三是努力提升黨員幹部預防和化解社會矛盾的能力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要求黨員幹部要時刻心系群眾,深刻領會法律法規和黨的方針政策,科學決策民主決策依法決策,進一步健①全源頭預防機制、夯實三級調解平臺和暢通群眾訴求渠道,提高民生保障、完善調解網絡、加強基層社會管理,關心群→眾利益,把是否符合群眾的意願、是否符合法律法規的要求、是否有利於本地區的可持續發展、是否有利於當地群眾的長遠利益↓作為開展工作的總體思路,盡力做到合法合理合民意。

                三、加強依法行政監管。依法行政作為螳螂捕蝉黄雀在后自然資源系統執法工作的尺子,將監督機構、媒體、群眾作為完善自然資源系統法治『建設的鏡子。一是繼續貫徹落實“三項制度”,進一步學習省廳相關資料匯編,進一步明確自然資源執法監察工作職責界限、程序、內容和⌒ 標準,規範「執法行為,依法履職盡責。在行政執法整個過程中,依法通過行政執法文書、拍照等形式,對行政執法的啟動、調查、審查、決定、送達、執行等進行全過程記錄,並對有關記錄進行立卷、歸檔ㄨ和妥善管理。每年組織開展行政處罰案卷質量評查,不斷規範自然資源違法案件查處工作,推進行政執法行為規範合法。二是按照打造凹下去了一块“執法監察陽光工程”的工作目標◥,認真做好行政處罰結果信息網上公開工作,將行政處罰結果公開在分局門戶網站,並按照《浙江省行政處罰結果信息網上公開暫行辦法》的規定,不斷規範行政處罰結果信息ぷ網上公開內容。